别让利益集团影响经济复苏
近日,“央企”成为市场上的热门词汇。先是中石化的“天价吊灯”风波;接着是美国司法部门爆料中国9家央企涉及“受贿门”;最近又爆出中石油耗资20.6亿元三折团购下北京太阳星城8栋楼总计1480套房;余音未了,又被媒体曝光称,三期火星园已经被中石油北京分公司包下了,还在周围买了两块地自建住宅,分房平均房价是8000多元/平方米。
一系列央企利用其垄断优势获取超经济利益的疯狂势头,显示出了垄断利益集团利用其优势和利用各种手段形成了越来越黑的利益网,对我国经济的正常发展形成了巨大的障碍。此前有媒体评论称,一些地方的垄断企业、银行甚至政府部门趁机掀起团购风,以大大低于市场的价格将一些热点楼盘抢购一空。这些购房者往往积存多套房子,这种购房形式基本属于投机炒房,房子迅速流入市场,变相抬高房价。但截至目前,住建部仍未出台相应的有关遏制投机炒房或者严查空置房的政策。
目前,随着政府保增长措施效果逐步显现,特别是在庞大的财政投资和高额信贷投放的强力刺激下,经济已开始复苏,这种复苏基础能否持续,除了审时度势放开民间投资,还要遏制特殊利益集团置整体利益不顾地谋取自身特殊利益。
在此次4万亿投资计划中,近90%的项目被国有大中型企业拥有,民营企业很难参与。十大产业振兴规划中,大型国企也是受益最多,而中小企业并不明显,甚至还受到排挤和压制。这种结构性差异可能使得国有大中型企业对资源的控制力和市场的控制程度大大加强,获得利润也会水涨船高。国有大中型企业特别是金融、能源(电力、石油)、电信、运输(铁路、民航)、基础建设等领域的国有垄断企业无偿占有公共资源的收益,利用自己的垄断地位获取超额利润,把本应由全民共享的财富据为一部分人所有。虽然它们的生产经营往往效率低下,但员工却享受着惊人的高薪和丰厚的福利。以收入分配领域为例,1978年收入最高行业与最低行业之比为2.17:1,2006年上升为大约4:1,今年一季度扩大到11:1,垄断行业始终位于高收入水平前列。1978年我国基尼系数为0.317,而据世行2008年公布的数据,中国居民收入的基尼系数为0.47,远超过了国际上0.4的警戒线。
虽然中央已着手调整国民收入分配结构,但一些垄断企业员工和上市公司高管的收入有所下调,但由于基数本来就很高,即使下降10%以上的幅度,其收入还是比较高,尤其是垄断央企的部分高管几乎未受影响,垄断性集团的利益更加的趋于集中。尤其是在上次亚洲金融危机以来,在一次性分配上缺乏明显的公平,使得符合社会发展规律的制度在国民财富的分配上得不到应有的确立,从而造成了社会转轨所产生的制度利润和新增国民财富不断向旧体制的承袭者流动。
在笔者看来,收入的初次分配因社会资源初始配置格局畸形导致的收入差距,会随着垄断集团利益进一步强化而更加扭曲。
首先,社会生产经营成果收入的初次分配进一步显性地向垄断领域的既得利益群体和成员倾斜,而竞争性领域的一般社会群体、弱势社会群体不但难以获得社会平均利润,且往往难以获得弥补劳动成本的合理回报,以致形成了各群体及成员之间巨大的初次收入分配差距。城乡居民的收入差距持续的扩大,虽然2007年,农村居民人均纯收入实际增长9.5%,为1985年以来增幅最高的一年。但是城乡居民收入比却扩大到3.33:1,绝对差距达到9646元,是改革开放以来差距最大的一年。2008年延续了这种扩大趋势。城乡居民收入比由上年的3.33:1扩大为3.36:1,绝对差距首次超过1万元。中国社科院发布《人口与劳动绿皮书(2008)》显示,在过去的17年间,我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。从统计数据来看,城乡居民收入分配差距和城镇居民收入分配差距的最重要影响因素是垄断行业收入严重高企问题。
其次,再分配进一步隐性地向垄断领域的既得利益群体和成员倾斜,而竞争性领域的一般社会群体、弱势社会群体则成为了向垄断领域的既得利益群体和成员输送利益的机器,以致再次扩大了各群体及成员之间的收入分配差距。今年以来国有企业密集低价团购商品房就是一个最明显的例子。
在上一轮通胀周期里,以地产、石油、电力等垄断行业为代表的特殊利益集团联手推动涨价、获取暴利的行为,到现在大家都心有余悸。如果说当时经济处于上升周期掠夺被掩盖的话,今天在金融危机的冲击下,垄断企业的这种掠夺则已经是明目张胆了。
我们从中石油团购房事件的解释就可以看到,垄断企业凭着自身优势低价买进,然后高价倒卖的掠夺社会资源的手法不仅在房地产市场上演,在其他市场也在不断的上演。
无论何时,特殊利益集团都有可能为了自身私利不惜牺牲社会总体利益,甚至妄图“引导”、“绑架”国家政策走向误区为他们私利保驾护航。在当前经济复苏的关键时刻,特殊利益集团掠夺性的发展,很有可能成为拖垮经济良性发展的黑手。
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