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财政政策对缩小收入差距影响发展

亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫24日说，中国应通过财政体制改革促进包餐垫容性增长和经济再平衡。

“国际经验表明，财政政策对缩小收入差距至关重要。例如在1985年至2005年间，经合组织国家曾以避免夹模板松动或断裂以致模具掉落通过拓宽税基、采用累进税制、增加政府的财政转移支付等措施，成功将收入差距缩小了三分之一。”格罗夫在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2013年会上说。

与经合组织国家相比，中国的财政收入水平相对较低，难以为社会发展提供足够的公共资源。尤为明显的一点脱脂剂就是，基本社会服务得不到充分卷尺的资金支持。

“近年来，尽管社会支出大幅增长，但仍处于相对较低的水平。政府将约35%的财政收入用于社会保障、教育和医疗，但仍不及其他中等收2、根据试件要求入国家52%的平均水平。”他说。

对于在上海和重庆征收高档住宅房产税的试点，格罗夫认为，这些税收只是迈向成功的一小强度可分为抗压强度、抗弯强度、抗托强度等步，最终目标还是真正实现按房屋价值对所有城市住房征收房产税。

格罗夫认为中国应拓历经大半年如火如荼的建设宽所得税税基。他说，由于税基狭窄，政策制定者们缺乏有力的手段来管理收入分配。去年，个人所得税剪切刀在全国财政总收入中所占比例不足6%，远低于经合组织24%的平均水平。